企业“云选地” 项目快落地
跟着海南自由贸易港建造的不断推动，资源供给与需求对立日益闪现，成为影响海南营商环境的一个重要因素。“项目等土地”和“土地晒太阳”等现象并存的用地难问题困扰着企业开展。\n　　土地资源是经济社会开展的重要根底。用地难问题怎么破解？\n　　海南坚持准则集成立异理念，树立了“土地超市+闲储置换”准则，于6月6日正式上线运转“土地超市”渠道。现在，“土地超市”上线两个月，据海南省自然资源和规划厅8月3日介绍，“土地超市”正稳步推动施行，海南18个市县已上线“净地”230宗，面积10949亩，成交39宗，面积1681亩。\n　　云上读地选地\n　　翻开海南政务公共服务渠道“海易办”，从便民服务板块即可进入“土地超市”，土地信息归集、查询发布、智能选址、方针指引和招商地图等信息一望而知，在这上面企业能够自助完结项目策划模仿推演。\n　　“这个渠道相当于一个线上土地淘宝渠道。”三亚西岛叁生岛屿民宿负责人李翔对“土地超市”很感兴趣。\n　　所谓“土地超市”，是指通过树立“土地超市”信息渠道，完结归集产权清楚的存量建造用地、发布揭露通明的土地信息、配对有用精准的项目要素、供给方便快捷的用地挑选、施行规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管准则系统。“土地超市”准则的树立，既有助于市县“摸清家底”，招商时“心中有数”，也有助于企业“云上读地、云上选地”，告别了传统的招商形式，完结了从曩昔的“不找商场找市长”，向现在“不找市长找商场”的改变。\n　　海南省自然资源和规划厅党组成员、省总体规划副总督察王雪皓表明，“土地超市”统筹将政府已完结收储的土地，契合规划和“净地”要求的批而未供土地，依法有偿回收、无偿回收且具有新供给条件的土地，契合入市条件的乡村团体和农垦经营性建造用地等归入“土地超市”。信息渠道有用处理了“有土地不知晓”的问题；一起，完结了地图看地、实景三维看地，助力出资企业足不出户就能在线看地选地，愈加直观、愈加全面地了解地块散布、地块规划方针、地块实景、地块配套和区位优势等一手信息，大大进步了土地信息的通明度；别的，“土地超市”政务版设置“驾驶舱”，能够对土地供给后履约状况施行常态化监管，及早催促土地使用权人开工、竣工，完结土地开发使用“云监工”；各市县政府、工业园区管理机构还能够对已出让工业用地的对赌协议施行状况进行监管和点评。“土地超市”能完结土地全生命周期监管。\n　　备足超市货源\n　　“咱们公司通过‘土地超市’挑选了博鳌乐城世界医疗旅行先行区这块地。”我国生物科技服务控股有限公司鹏博（海南）硼中子医疗科技有限公司履行董事赵聃以为，“土地超市”是一个揭露通明的土地推介渠道，让企业能获取更牢靠、更通明的资源信息。\n　　树立“土地超市”，渠道是超市，土地是产品，做好土地储备，备足货源，确保数量和质量非常要害。今年以来，海南对存量批而未供土地进行了全面整理，对整理出的土地逐个进行了检查整理，确认是否契合规划条件、是否契合“净地”要求、土地权属是否明晰等供给的基本条件，确保产品质量有确保。\n　　王雪皓表明，“土地超市”首要分为“前店”“后仓”“中台”。“前店”便是“土地超市”渠道，商场主体可通过“海易办”进入“土地超市”，按分类指引挑选土地；“后仓”便是“土地库房”，与疆土空间规划一体化渠道进行了互联互通，完结土地实时更新、翻滚入库；“中台”便是数据渠道，几个渠道互联互通、数据同享，完结土地全生命周期服务监管。\n　　海南省优化营商环境作业专班办公室副主任何霁锋表明，近年来，不少企业反映在项目对接和落地过程中存在土地供给不及时、“项目等土地”等问题。树立“土地超市”是优化海南营商环境的一项重要准则集成立异，关于助力营建公平竞争的商场环境、优质齐备的要素环境、快捷高效的政务环境具有重要意义。“土地超市”准则能完结土地储备从大略向精准改变，土地信息从单一关闭向同享对称改变，土地资源使用从粗豪糟蹋向集约高效改变，然后逐渐完结“项目等土地”变为“土地等项目”，有利于进步土地资源的商场化装备水平，进步土地资源的使用功率，进步商场主体的取得感和满意度。\n　　盘活搁置土地\n　　近年来，海南在搁置土地处置上下了不少功夫。2021年，海南印发《海南省搁置土地处置作业方案》，布置展开搁置土地处置专项举动，针对整理出的8万多亩搁置土地，提出有偿回收退出一批、消除政府原因开工一批、依法无偿回收一批、商场盘活使用一批“四个一批”的处置途径，力求完结到2022年末处置率60%以上，2025年末处置率80%以上的方针；2021年12月，海南省人大常委会发布《海南自由贸易港搁置土地处置若干规则》，对低效地征收搁置费，完善了搁置土地内在和土地搁置费准则，并授权省政府拟定因公共利益回收搁置土地补偿规范。通过一年多的尽力，到现在，除司法查封暂无法处置外，已处置到位3万多亩。\n　　曩昔搁置土地处置中的土地置换方法采纳1对1的协议方法，公平性和通明度不行。采纳置换+竞价方法后，均可自愿参加竞拍，准则上价高者得，确保了政府和商场主体之间的公平性。对施行“闲储置换”的项目，将由竞得土地的单位与政府签定土地置换协议，并签定期限开发的对赌协议，清晰置换两边权利义务、违约责任、争议处理办法等，能够倒逼政府部门高效批阅、企业高效用地，促进土地早开工、早开发、早收效。\n　　海南省自然资源和规划厅总工程师王保汉表明，“闲储置换”是针对搁置土地处置实践中的重点难点问题，探究立异的一种重要处置方法，在坚持等价置换准则的前提下，实施揭露竞价+对赌形式，是对现有搁置土地处置准则的完善和弥补，有利于进步土地置换的通明度和公平度。\n　　“抓出资上项目最需打破的重要瓶颈便是土地要素保证。”海南省开展变革委二级巡视员冯燕表明，“土地超市”准则便是在项目策划阶段，将项目与土地供给精准联接，有用破解“项目等土地”等问题。 潘世鹏【修改:叶攀】